По данным Агентства по управлению государственными активами, на которые ссылается МВФ, активы предприятий с госучастием на конец 2024 года достигли 101% ВВП (их число составляло 2148). Из них 52% ВВП приходилось на финансовые госпредприятия, 49% — на нефинансовые.

В структуре активов нефинансовых госпредприятий крупнейшую долю занимали компании горнодобывающего сектора — 31%. Ещё по 19% приходилось на нефтегазовый сектор и электроэнергетику. Оставшиеся 31% составляли предприятия других отраслей, включая дорожную и транспортную инфраструктуру, а также химическую промышленность.

Горнодобывающие компании обеспечивали основную часть финансовых результатов нефинансовых госпредприятий: 29% их выручки, 69% прибыли и 87% дивидендов. В финансовом секторе почти все активы госпредприятий приходились на девять государственных коммерческих банков — 96% активов финансовых компаний с госучастием.

МВФ отмечает, что активы госпредприятий в основном сосредоточены в частично конкурентных или регулируемых секторах (естественные монополии) — коммунальных услугах, энергетике, финансах и других сетевых отраслях. Однако по количеству компаний картина другая: около 84% госпредприятий, по оценке фонда, работают в конкурентных секторах.

Так, в Узбекистане государство до сих пор владеет:

Рынками и торговыми комплексами (31% от общего числа ГП);

Предприятиями сельского хозяйства и переработки (10%);

Фармацевтическими, туристическими и социальными объектами (10%).

В этих направлениях, говорится в докладе, «сложно указать на провалы рынка», которые оправдывали бы участие государства.

Крупные нефинансовые госпредприятия в Узбекистане представлены шире, чем обычно в международной практике. В мире госпредприятия чаще сосредоточены в сетевых отраслях — коммунальных услугах, транспорте и банковском секторе. В Узбекистане же крупные госкомпании работают и в конкурентных секторах, включая горнодобывающую, автомобильную и химическую промышленность, где в других странах чаще доминирует частный сектор.

В целом нефинансовые госпредприятия в Узбекистане, по оценке МВФ, шире представлены в конкурентных секторах, чем в других странах. По расширенному определению Всемирного банка, включающему компании с долей государства от 10%, более 80% госпредприятий в Узбекистане работают в конкурентных коммерческих секторах против 70% в базе Global Business of the State.

Более широкое участие государства в коммерческой деятельности обычно связано с более низкой производительностью — из-за меньшего входа новых компаний, более высокой концентрации рынков и слабого перераспределения рабочей силы.

Доля государства в банковских активах также значительно выше международных ориентиров. В экономиках со средним уровнем дохода она в среднем составляет около 23%, тогда как в Узбекистане — 63%. Исследования показывают, что высокая доля государства в коммерческих банках может повышать уязвимость финансового сектора и создавать условные обязательства для бюджета.

Госпредприятия также остаются значимым работодателем. В 2024 году в них работали 566,3 тысячи человек. Это 4% общей занятости в экономике, 8% формальной занятости и около 19% занятости в центральном государственном секторе.

Крупнейшим работодателем среди госпредприятий был горнодобывающий сектор — 18% всех занятых. На дорожный и транспортный сектор приходилось 16%, на нефтегазовый — 14%. Электроэнергетика, банки и финансы, а также химическая промышленность обеспечивали примерно по 8% занятости каждая. На все остальные сектора приходилось 27% общей занятости на госпредприятиях.

Согласно базе Агентства по управлению госактивами, из первоначального портфеля 2020 года, включавшего 2965 госпредприятий, к февралю 2026 года были исключены 2845 предприятий и добавлены 1797. В результате на конец февраля 2026 года число госпредприятий составляло 1917.

Причинами исключения предприятий были приватизация — 515, ликвидация — 1313, реорганизация — 757, а также передача в уставные фонды или проекты государственно-частного партнёрства — 260.

В приложении к докладу среди крупнейших госпредприятий Узбекистана указаны Навоийский горно-металлургический комбинат, «Навоийуран», Алмалыкский горно-металлургический комбинат, «Узметкомбинат», «Узбеккумир», «Узбекнефтегаз», «Узтрансгаз», «Худудгазтаъминот», UzGasTrade, Национальные электрические сети Узбекистана, ТЭС, Региональные электрические сети, «Узбекгидроэнерго», «Узкимёсаноат», «Навоиазот», Uzbekistan Railways, Uzbekistan Airways, Uzbekistan Airports, «Тошшахартрансхизмат», UzAuto Motors, «Узбекистон почтаси», «Узбектелеком» и девять госбанков.

МВФ считает, что глубокая реформа госпредприятий необходима для сокращения «крупного государственного следа» в экономике и завершения перехода к рыночной экономике. Это, по мнению фонда, должно повысить эффективность распределения ресурсов, снизить зависимость компаний от господдержки и создать более равные условия для частного бизнеса.