21 июля хокимият Ташкента организовал для журналистов пресс-тур по новым автобусным остановкам. Участникам показали павильоны у парка Dream Park и Дворца искусств «Дружба народов», а также остановки с торговыми объектами на улице Лутфий, недалеко от Актепинского кольца.

Остановка «Институт усовершенствования врачей» на улице Паркент в Ташкенте. Последние несколько месяцев место выглядит таким образом после демонтажа магазина и плитки.

Почему для остановок выбрали одну компанию? Объяснение хокимията

Как сообщил начальник отдела Центра организации дорожного движения при хокимияте Ташкента Оллоёр Норбутаев, инвесторы для строительства новых остановок были отобраны через открытый электронный аукцион. Отбор проходил в два этапа. Сначала в качестве эксперимента на аукцион выставили 36 остановок, в нём приняли участие три предпринимателя.

На следующем этапе на аукцион были выставлены 230 коммерческих остановок и 230 социальных остановок, которые должны быть построены вместе с ними, — всего 460 объектов. В нём участвовали два предпринимателя, победителем была признана компания EWI Snacks. «Газета» подробно рассказывала, как прошли аукционы и как менялись требования.

По словам Норбутаева, компания полностью соответствовала условиям аукциона и представила наиболее приемлемое коммерческое предложение.

Он отметил, что процесс передачи остановок предпринимателям через электронный аукцион проходит без человеческого фактора.

«Остановки выставляются на электронный аукцион на основе государственного стандарта и требований, установленных постановлением президента ПП-110. Во время аукциона информация об участниках не видна. Только после определения победителя договор заключается автоматически. В этом процессе человеческого фактора нет», — сказал он.

Руководитель информационной службы хокимията Ташкента Гулноза Косимова также подчеркнула, что информация о победившем на аукционе ООО EWI Snacks не является скрытой.

«Эта информация открыто опубликована на платформе E-auksion. Кроме того, название компании-победителя размещено и на официальных страницах Центра организации дорожного движения… Любой желающий может самостоятельно получить эти сведения», — сказала Косимова. При этом «Газете» не удалось найти информацию об аукционе и победителе на странице ЦОДД в Telegram.

Контроль за договорными обязательствами предпринимателя осуществляет Центр организации дорожного движения.

«Компания напрямую работает с Центром организации дорожного движения. Своевременное и качественное выполнение условий договора отслеживается юристами организации. Кроме того, Комитет по развитию конкуренции и Агентство по противодействию коррупции также регулярно контролируют процесс», — сказала представитель хокимията.

Судьба 460 остановок: сроки, стоимость и условия

Во время мероприятия интервью журналистам дал и руководитель EWI Snacks Жахонгир Абдурахмонов, компания которого выполняет работы по строительству остановок. Ниже можно прочитать ответы на самые важные вопросы.

— Расскажите об аукционе по аренде остановок.

— Наша компания в феврале 2026 года приняла участие в открытом аукционе, проведённом хокимиятом Ташкента по передаче остановок в аренду. По итогам аукциона мы получили 230 остановок. Их общая годовая арендная плата составляет 1,3 млрд сумов.

Наша основная цель в этом проекте — оплачивая аренду за остановки, за свой счёт оборудовать их остановками нового типа на основе типового проекта и утверждённой концепции, а затем эксплуатировать их. Вложенные инвестиции мы планируем окупать за счёт оказания рекламных услуг на этих остановках и установки торговых автоматов самообслуживания.

— На каких условиях были переданы 230 остановок?

— Мы должны построить остановки именно на основе такого типового проекта, сдать их в эксплуатацию, а затем эксплуатировать. Кроме того, все расходы, связанные с содержанием остановок, также возложены на нас. Мы сами обеспечиваем порядок на остановках, их постоянную чистоту, опустошение мусорных урн, мойку и уборку.

Кроме того, бывают случаи вандализма. Например, если остановки ломают или наносят другой ущерб, мы также ремонтируем их за свой счёт.

Ещё один важный момент — на остановках есть электронные табло, показывающие время прибытия и отправления автобусов. Интернет, электроэнергию и все коммуникационные сети для них мы также подвели сами. Подключение электроснабжения, обеспечение интернета и постоянная работа этих систем также финансируются за наш счёт. То есть ответственность за полное содержание и эксплуатацию остановок возложена на нас.

— В соцсетях распространяется информация, что строительство одной остановки обошлось в 20−25 тысяч долларов. Как вы относитесь к таким заявлениям? Сколько на самом деле стоит одна остановка?

— Мы частные предприниматели. Остановки строим за счёт собственных средств, и вложенные нами инвестиции также должны окупаться нами самими. Поэтому строительно-монтажные работы мы выполняли по приемлемым для себя ценам. Цифра в 20−25 тысяч долларов, считаю, несколько завышена.

В целом, даже если остановки оснащены LED-экранами и торговыми автоматами самообслуживания, расходы не достигают такого уровня. Здесь я попросил бы обратить внимание на один важный момент. К каждой остановке необходимо подвести коммуникационные сети. Поскольку остановки расположены вдоль дорог, это также требует довольно больших расходов.

Кроме того, есть расходы на содержание остановок. Раньше эти работы выполняло Управление благоустройства за счёт бюджетных средств. Сейчас же это обязательство полностью перешло к нам.

В среднем расходы на содержание одной остановки составляют 2,5−3 млн сумов в месяц. Эти средства расходуются на чистоту, уход и ежедневную эксплуатацию остановок. Теперь все эти расходы мы финансируем сами. Стоимость строительства одной остановки в среднем составляет около 140 млн сумов.

Хокимият города не выделял нам никакого финансирования или средств на строительство остановок и другие процессы. Он не вмешивается в нашу деятельность. Он только контролирует, чтобы работы выполнялись в установленные сроки, в полном объёме и на основе утверждённого проекта. Напротив, это мы осуществляем платежи в бюджет. Все расходы на участие в аукционе, аренду и другие обязательные платежи мы сами перечисляем в местный бюджет.

— Вы выиграли эти остановки на аукционе с условием построить и сдать их до конца 2026 года?

— Согласно условиям аукциона, мы получили право на строительство и эксплуатацию 230 остановок. Вместе с тем мы взяли на себя дополнительное обязательство построить ещё 230 социальных остановок, расположенных на окраинах города и внутри махаллей. То есть в общей сложности у нас есть обязательство построить и сдать 460 остановок до конца 2026 года.

— Сейчас говорится, что построено 50 из них. Если работы продолжатся такими темпами, завершить всё до конца года кажется сложным. Какой у вас план по оставшимся остановкам?

— Мы выиграли аукцион в феврале. Но строительные работы начались не сразу. В марте мы занимались оформлением документов и проектированием. Нельзя просто привезти остановку, установить её и уйти. Для каждой остановки разрабатывается отдельный проект, он адаптируется к месту и согласовывается с соответствующими организациями. После завершения всех этих процессов в апреле мы начали строительные работы.

Больше всего времени занял именно начальный этап — разработка проекта и выстраивание всех процессов в единую систему. Проще говоря, сначала нужно было сформировать единый шаблон. Сейчас эти этапы уже позади. Сформирована необходимая база по всем нашим поставщикам продукции, строителям и рабочим процессам. Поэтому теперь работы значительно ускорятся. У нас есть достаточный потенциал, чтобы построить оставшиеся остановки в установленный срок.

— Какими будут социальные остановки? Сколько стоит строительство одной такой остановки?

— Социальные остановки — это остановки, которые строятся на основе обращений жителей. Например, есть места на окраинах города и внутри махаллей, где остановок вообще не было или сохранились остановки старого образца. Мы построим новые остановки и в этих районах, а в дальнейшем их содержание также будет на нас. По внешнему виду эти остановки будут проще, чем нынешние современные остановки.

Главное отличие в том, что на них не будут устанавливаться рекламные конструкции, как здесь. По размеру они также будут немного меньше — например, в четырёхметровом варианте. На некоторых из них может не быть торговых автоматов самообслуживания. Однако конструкция, сиденья, перронная часть и другие основные элементы будут такими же, как у нынешних остановок. Стоимость строительства одной социальной остановки в среднем составляет около 50−60 млн сумов.

— Опыт каких стран использовался при разработке концепции новых остановок?

— Проект мы разработали на основе утверждённой типовой концепции. Вместе с тем основное внимание уделили поддержке местных производителей. По возможности мы старались закупать оборудование у местных предприятий. Например, металлические конструкции остановок, сиденья и другое оборудование изготовлены местными производителями в Ташкенте.

Конечно, мы изучали и зарубежный опыт. Прежде всего мы анализировали опыт стран, климат и пассажиропоток которых схожи с нашими. Особое внимание уделяли эксплуатации остановок и тому, насколько они удобны для населения.

Сейчас много говорят об остановках с кондиционерами. Здесь я выскажу своё личное мнение. Я работаю на основе утверждённого проекта, но в процессе изучения зарубежного опыта мы уделили отдельное внимание и этому вопросу. Остановки с кондиционерами в мире есть. Например, такие проекты реализовывались в Дубае, Москве, Алматы. Но большинство из них постепенно отказывается от этого решения, потому что оно себя не оправдало.

Причина простая: остановка — это не место, где люди находятся долго. Обычно пассажир ждёт там автобус всего 5−10 минут. Чтобы кондиционер работал эффективно, остановка должна быть закрытой. Но из-за того, что люди постоянно входят и выходят, поддерживать внутреннюю температуру становится сложно. Кроме того, в месте с большим пассажиропотоком без мощной системы вентиляции может возникнуть некомфортная среда.

Есть ещё один важный момент. Автобус останавливается на остановке на несколько секунд. Пассажир должен свободно видеть автобус и быстро в него зайти. На остановках закрытого типа вход и выход через двери могут усложнить этот процесс.

Мы спрашивали об этом и зарубежных партнёров. Они сказали, что остановки с кондиционерами не дали ожидаемого результата, поэтому они снова возвращаются к конструкциям открытого типа. Потому что открытые остановки намного удобнее для быстрой посадки и высадки пассажиров. Поэтому сегодня во многих странах используются именно остановки открытого типа.

— Не возникает ли проблем с оформлением кадастровых документов на остановки? Обеспечивает ли хокимият этот процесс?

— Нет. Кадастровые документы оформляются до выставления объектов на аукцион. Поэтому, когда мы приняли остановки, их кадастровые документы уже были готовы. Кадастровые документы нам не принадлежат. Они остаются на балансе хокимията и оформлены на имя хокимията. Мы же пользуемся этими объектами только на основании права аренды в течение установленного срока.

У этого есть ещё одно преимущество. Раньше в отдельных случаях встречались ситуации, когда кадастровые документы оформлялись на имя частного предпринимателя. Сейчас же кадастровые документы остаются в распоряжении хокимията, а мы пользуемся объектами только на основании права аренды.

— Недавно Экологическая партия предложила высаживать зелёные растения на крышах остановок, то есть создавать «зелёные остановки». Как вы относитесь к этой идее?

— Насколько такая система на крышах остановок себя оправдает, должны оценить специалисты. Сама идея хорошая, у нас нет возражений. Но технические аспекты должны быть полностью решены. Например, как мы будем это поливать? Не будет ли вода от полива создавать неудобства для пассажиров? Не будет ли ветер сдувать землю вниз? Нужно учитывать и такие вопросы.

С точки зрения внешнего вида «зелёная остановка», конечно, может быть красивой. Но необходимо постоянно поддерживать её в зелёном состоянии, ухаживать за ней и, самое главное, обеспечить, чтобы этот процесс не создавал для пассажиров никаких неудобств или опасности. Поэтому эту инициативу нужно прежде всего всесторонне изучить с точки зрения безопасности и технических возможностей.

Здесь должен сказать, что у нас есть ещё одно обязательство. Мы должны создать зелёную зону, пропорциональную общей площади остановок, которые взяли в аренду. Общая площадь нынешних 230 остановок составляет примерно 3400 квадратных метров. Поэтому мы также взяли на себя обязательство создать в Ташкенте зелёную зону такой же площади, посадить деревья и в дальнейшем ухаживать за ними.

— Эти зелёные зоны будут создаваться непосредственно рядом с остановками?

— Нет, не обязательно. Если вокруг отдельных остановок есть возможность для озеленения, конечно, это можно сделать и там. Но поскольку речь идёт о большой площади, в основном будет выделена отдельная территория, где и создадут зелёное пространство.

— Рекламными местами и торговыми автоматами на остановках тоже будет управлять сама компания? Или это будет осуществляться в сотрудничестве с другими организациями?

— Да, именно так. Рекламные места мы также будем сдавать в аренду сами. Кроме того, торговлю через автоматы самообслуживания тоже будем организовывать сами. В этих автоматах размещены товары, которые в первую очередь могут понадобиться пассажирам, ожидающим на остановке. Например, питьевая вода, снеки, шоколад, батончики и другие продукты быстрого потребления.

Главная цель этого — окупить вложенные нами инвестиции. Если всё пойдёт по плану, мы рассчитываем окупить инвестиции примерно за пять лет. Думаю, этого срока будет достаточно.

— Почему для остановок выбрали именно чёрный цвет?

— Думаю, это связано с единой визуальной концепцией города. Если вы обратили внимание, основные остановки в столице тоже выполнены в этом цвете. На мой взгляд, этот цвет выбран для того, чтобы все остановки были в едином стиле.

— Из какого материала изготовлены сиденья на остановках?

— Выбору сидений мы тоже уделили особое внимание. Учитывалось, что они должны быть удобными и для взрослых, и для детей, а их высота и размеры должны подходить для всех пассажиров.

Кроме того, сиденья изготовлены из древесно-полимерного композитного материала. Преимущество этого материала в том, что летом он не сильно нагревается, а зимой не становится ледяным. То есть он относительно стабильно сохраняет температуру.

Вместе с тем мы учли и случаи вандализма. Поэтому каркас сидений выполнен из металла, а сидячая часть — из древесно-полимерного композитного материала. Это обеспечивает прочность и одновременно создаёт удобство для пассажиров в жаркую и холодную погоду.

— На днях Агентство по противодействию коррупции провело проверку и сообщило, что ни одна из 120 остановок, которые должны были быть сданы в эксплуатацию в мае-июне 2026 года, не была сдана в установленный срок. В чём причина?

— Строительство остановки — это не просто установка конструкции. У каждой остановки есть свои требования. Прежде всего определяется её расположение: оно должно быть удобным для пассажиров и одновременно не мешать движению другого транспорта, когда автобус останавливается.

Сейчас хокимият Ташкента разрабатывает проект по безопасности дорожного движения. В соответствии с этим проектом некоторые остановки были перенесены в другие места, у некоторых изменилась схема, а где-то были организованы новые остановки. Именно эти изменения повлияли на сроки строительства.

Если бы мы гнались только за сроками и спешно построили остановки, затем могли бы возникнуть проблемы: «остановка расположена неудобно», «автобус мешает движению», «перекрывает дорогу». Поэтому мы дождались полного завершения проектных работ и только потом приступили к строительству. Основной причиной задержки сроков стал именно этот фактор.

В августе мы завершим первый этап и сдадим в эксплуатацию эти 120 остановок. До конца года планируем полностью завершить строительство всех остановок.