Наша беседа с сенатором, членом Комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам науки, образования и здравоохранения Гульнорой Маруфовой была посвящена тому, как менялось положение женщин республики с течением времени и что для этого было сделано, а также тонкостям ее профессиональной деятельности.

– Гульнора Махмудовна, как вы охарактеризуете современную женщину-руководителя?

– Это самодостаточная и многогранная личность, гармонично сочетающая профессиональную деятельность с заботой о близких. Она уверенно принимает решения, стремится к финансовой независимости, активно использует технологии, открыто заявляет о своих потребностях и конечно, при этом всегда остается женственной. Также обладает мудростью, позитивным, жизнерадостным настроем и отличным чувством юмора.

– Как вы поддерживаете баланс между работой и личной жизнью? Есть ли у вас какой-то особый способ «перезарядки»?

– Безусловно, лучший способ перезарядки – время, проведенное с семьей. Мы с внуками любим разные активности: и бытовые, в виде совместной уборки, и спортивные, включающие прогулки по паркам на выходных, игру в теннис, бадминтон. Также вместе с супругом стараемся привить им любовь к чтению, шахматам, изучению языков. Думаю, это помогает им в жизни, и они радуют нас своими успехами.

– Вы посвятили свою трудовую деятельность вопросам семьи и женщин. Как, будучи выпускницей факультета русского языка и литературы, оказались вовлечены в общественную жизнь страны?

– Моя общественная деятельность активизировалась с первых дней независимости Узбекистана, когда я была избрана секретарем Ферганского областного комитета Народно-демократической партии страны. Полученный опыт сыграл большую роль в дальнейшей работе с людьми.

Затем меня назначили председателем Комитета женщин области. В числе основных задач были повышение социальной активности женщин, защита их прав, пропаганда здорового образа жизни, предотвращение разного рода правонарушений, профилактика заболеваний, активная помощь в воспитании подрастающего поколения.

За время работы в должности заведующего отделом по вопросам повышения общественно-политической и социально-экономической активности женщин республики особое внимание уделяла организации и проведению учебно-образовательных курсов повышения квалификации областных, районных и городских председателей комитетов женщин в Академии государственного и общественного строительства и, конечно же, вопросам занятости женщин и создания для них новых рабочих мест, охраны труда и соблюдения их трудовых прав.

Работая заместителем министра по поддержке махалли и семьи, наряду с решением социальных задач занималась оказанием помощи наиболее уязвимым и нуждающимся в помощи лицам. В этот период принимала участие в создании «Женской тетради», которая стала опорой для нуждающихся в социальной поддержке женщин.

– Кем вы хотели стать в детстве, и кто оказал на вас наибольшее влияние?

– Я выросла в семье педагогов, отец и мать преподавали родной язык и литературу. Наверное, это и повлияло на выбор профессии. Родители очень часто обсуждали литературные произведения, особенно появление новых произведений таких узбекских писателей, как Пиримкул Кадыров, Уткир Хашимов, поэтов Абдуллы Арипова и Эркина Вахидова.

– В наше время благодаря социальным сетям граждане активно высказывают свое мнение касательно принятия тех или иных законов или происходящих в стране событий. Читаете ли вы комментарии к резонансным постам?

– Конечно, изучение точки зрения людей касательно злободневных вопросов, происходящих в обществе изменений, принятия законов для меня, как и всех моих коллег, очень важно. Даже к критике я отношусь совершенно нормально.

– В последний раз какая громкая тема в стране больше всего взволновала вас? И если это было в вашей компетенции, какие были приняты меры?

– До 2023 года домашнее насилие в Узбекистане чаще воспринималось как внутрисемейное дело, которое не следует выносить на публику. Однако после криминализации семейного насилия и ряда резонансных случаев данная тема стала одной из самых обсуждаемых в узбекском сегменте интернета. Большая часть населения положительно оценивает введение уголовной ответственности за домашнее насилие, усиление защиты прав женщин и детей, внедрение системы охранных ордеров, а также ужесточение наказания в отношении правонарушителей. Радует, что особенно активно эти реформы поддерживает молодежь.

В соответствии с указом Президента с 1 января 2027 года расследование и рассмотрение преступлений, связанных с притеснением и насилием в отношении женщин и детей, как правило, должны осуществляться следователями и судьями, прошедшими специальную подготовку. При направлении на специальную подготовку приоритет будет отдаваться следователям и судьям из числа женщин.

Наряду с этим с 1 сентября 2027 года в Академии правоохранительных органов, Академии Министерства внутренних дел и Академии правосудия с привлечением международных и национальных экспертов будет организована специальная учебная программа для следователей и судей «Процессуальные особенности работы с женщинами и детьми, пострадавшими от преступлений».

Кроме того, указом главы государства на Министерство внутренних дел совместно с Генеральной прокуратурой, Верховным судом, Национальным агентством социальной защиты и Министерством юстиции возложена задача в трехмесячный срок разработать и внести законопроект, предусматривающий усиление ответственности за отдельные виды преступлений на сексуальной почве. В нем предусматривается наказание в виде пожизненного или длительного лишения свободы за изнасилование или насильственное удовлетворение половой потребности в противоестественной форме в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста, лицами, ранее судимыми за преступления против половой свободы несовершеннолетних.

Также с 1 ноября 2026 года полномочия по проведению доследственной проверки и предварительного следствия по статьям 118, 119, 121, 128, 128-1 и 129 Уголовного кодекса, касающимся преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы, передаются органам прокуратуры.

Кроме того, на основе предложений общественности и экспертов был одобрен ряд инициатив по совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства. Внесены дополнения и изменения в Семейный и Жилищный кодексы Республики Узбекистан. Законом установлены нормы, направленные на дальнейшее усиление защиты прав пострадавших от семейного (бытового) насилия и предотвращение повторения подобных случаев. В частности, теперь при рассмотрении дел о расторжении брака суд по требованию лица, пострадавшего от семейного (бытового) насилия, может не назначать срок для примирения.

Законом дополнена статья 32 Жилищного кодекса. Предусмотрено, что при рассмотрении споров о пользовании жилым помещением суд по соглашению сторон может по инициативе собственника возложить на него обязанность вселить принудительно вселяемую сторону в другое жилое помещение с соразмерными условиями, принадлежащее собственнику, либо оплачивать арендную плату за съемное жилье.

Безусловно, внедрение данной нормы в практику предотвратит правонарушения и преступления в семьях, где имеют место притеснение и семейное насилие, а также послужит дальнейшему укреплению прав женщин и законному решению жилищных вопросов.

Усовершенствована система защиты женщин, пострадавших от насилия. Законом внесены изменения и дополнения в некоторые законодательные акты. Согласно им, введено понятие наилучших интересов ребенка и гарантии их обеспечения.

Также системным организациям Национального агентства социальной защиты, в частности центрам реабилитации и адаптации женщин, предоставлено полномочие подавать в суды иски в интересах жертв притеснения и насилия без уплаты государственной пошлины, а также участвовать в судебных заседаниях в качестве их представителей.

Установлено, что помещение жертвы притеснения и насилия в специальные центры является основанием для выдачи ей листка временной нетрудоспособности на срок до одного месяца.

– Решение проблем женщин нашей страны невозможно представить без вашего участия. Пожалуй, вы являетесь человеком, который больше всего разбирается в этой теме. Скажите, пожалуйста, как менялось положение женщин Узбекистана с момента, когда вы начали заниматься их вопросами?

– Действительно, за последние 7 лет в нашей стране произошли кардинальные изменения, в частности принято более 200 нормативно-правовых актов, создающих правовые основы для социально-экономического развития страны в соответствии с международными стандартами. Полностью искоренены принудительный и детский труд, достигнуты практические результаты по обеспечению гендерного равенства. Все это получает заслуженное признание со стороны мирового сообщества.

Принят закон, предусматривающий ужесточение ответственности за бытовое насилие и публичное отрицание равноправия женщин и мужчин. За последние два года в нашей стране подписано более 40 документов, направленных на защиту прав и интересов женщин.

В 2019 году были приняты два закона: «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин» и «О защите женщин от притеснения и насилия». Конвенцию ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин мы ратифицировали в 1995 году, через 24 года приняли соответствующие законы.

Утверждена Стратегия достижения гендерного равенства в Республике Узбекистан до 2030 года, введена обязательная гендерно-правовая экспертиза всех принимаемых нормативно-правовых актов.

В 2023 году был принят Закон

«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим совершенствованием системы надежной защиты прав, свобод и законных интересов женщин и детей»

. Этим законом были изменены и дополнены 5 кодексов и 10 законов.

Обеспечение гендерного равенства никогда не давалось легко. Это непрерывный трудоемкий процесс, который требует постепенного изменения мировоззрения и отношения людей. Именно эти вопросы четко отражены в нашей новой Конституции. В частности, в статье 58 Основного закона закреплено, что «Женщины и мужчины имеют равные права. Государство обеспечивает равенство прав и возможностей женщин и мужчин в управлении делами общества и государства, а также в других сферах общественной и государственной жизни».

Новая Конституция Узбекистана является не только отражением основных прав человека, но и гарантией обеспечения гендерного равенства как необходимой основы достижения мира, процветания и устойчивого развития.

Кроме того, согласно Закону

«О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Республики Узбекистан и Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности»

установлена административная ответственность за дискриминацию по половому признаку и публичное отрицание равноправия между женщинами и мужчинами.

– Мужчины говорят, что женщинам в жизни легче достичь желаемого, а женщины считают, что, наоборот, перед мужчинами открыты все дороги. А что вы думаете по этому поводу?

– Женщины стали более независимыми: они получают высшее образование, строят карьеру и занимают лидерские позиции. При этом женщины дольше живут, лучше следят за здоровьем и финансово самостоятельны, но им по-прежнему приходится совмещать профессиональные амбиции с высокой нагрузкой в семье и воспитанием детей. Несмотря на изменения в жизненных стратегиях, семья продолжает занимать центральное место в женской системе ценностей – это и есть ответ на ваш вопрос.

– Слышала, вы строгий руководитель…

– Я бы не сказала, что строгий, но требовательный, и не только к сотрудникам, но и к себе, так как очень самокритична. При этом уважаю каждого человека, с которым работаю.

– Какие качества вы больше всего цените в сотрудниках?

– Конечно же, профессионализм, ответственность (способность держать слово), трудолюбие, умение работать в команде, обучаемость и стрессоустойчивость.

– Что помогает вам справляться со стрессом? Может, есть какие-то хобби?

– Существует много возможностей для снятия стресса. К примеру, чтение книг, прослушивание музыки, общение с друзьями, готовка, игра в настольный теннис, танцы.

– Кем из женщин-политиков в мировой истории вы восхищаетесь?

– Сегодня нас уже не удивляют женщины, занимающие пост премьера, канцлера, президента или руководителя парламента. Однако в числе крупнейших женщин-политиков в истории могу выделить Нодирабегим (Мохлар-ойим), Маргарет Тетчер, Индиру Ганди, Беназир Бхутто, а также поэтессу Зульфию.

В современном мире много примеров умных, прогрессивных женщин-политиков. Согласно рейтингу Межпарламентского союза «Женщины в политике», по состоянию на 1 января 2026 года женщины являются главами государств в 16 странах мира (10,6%), а главами правительств – в 21 стране (10,9%). При этом женщины возглавляют 19,9% парламентских палат в мире, тогда как среди заместителей председателей парламентов их доля достигает 31,5%.

Отрадно, что Узбекистан занимает 36-е место по представленности женщин в парламенте. Доля женщин в составе Законодательной палаты Олий Мажлиса составляет 39,2% от общего числа депутатов, а в составе Сената – 27,1% от общего числа сенаторов.

Мне посчастливилось работать бок о бок с яркими представительницами нашего времени.

– За что вы особенно благодарны своим родителям?

– За любовь, заботу и мудрость. Хочу сказать им спасибо за то, что подарили мне эту жизнь, научили любить мир, Родину и всегда верили в меня. Спасибо за воспитание и образование, каждое теплое слово, добрые глаза и то, что в трудные минуты я чувствовала надежную защиту. Мама моя – главный пример нежности и женственности, папа – надежная опора, вместе они – пример трудолюбия. Я бесконечно горжусь ими.

– Какой самый важный урок вам преподала жизнь?

– В любой ситуации верить в свои силы, работать и приносить пользу людям. Ценить наличие рядом тех, кто готов выслушать, помочь или просто разделить эмоции.

– Какие трудности в жизни больше всего повлияли на ваш характер?

– Говоря о трудностях, могу сказать, что избрание заместителем председателя республиканского Комитета женщин круто изменило мою судьбу, потому что появились новые реалии, большая ответственность. Вместе с тем это дало возможность принять изменения, проявить себя. Опыт работы с женщинами в течение многих лет помог научиться принимать и понимать чужие чувства, сопереживать, внимательно слушать и слышать, быстрее решать споры и разбираться в проблемах. Также меня закалили постоянные разъезды по регионам страны, оказание методической помощи комитетам женщин, учеба, семинары, прием граждан и т.д.

– Что делает вашу жизнь счастливее каждый день?

– Главным образом ощущение того, что ты нужен, в первую очередь семье и друзьям.

– Спасибо вам за то, что согласились дать интервью нашему агентству.