Институты гражданского общества заняли важное место в жизни страны, став структурой, выражающей интересы населения и обеспечивающей диалог между обществом и государством.

Правовые реформы вывели отношения институтов власти и общества на качественно новый уровень, что стало важным шагом в построении правового демократического государства, обеспечении свободы слова и защите прав человека.

Президент Шавкат Мирзиёев в своей книге «Стратегия Нового Узбекистана» подчеркнул, что основными задачами являются развитие свободного гражданского общества, защита прав и законных интересов человека, демократических ценностей, повышение политической культуры и правового сознания населения.

На эту тему высказалась Председатель Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам развития демократических институтов и гражданского общества Гульрух Агзамова. Она отмечает, что особое место в этом процессе занимает парламент, который выступает драйвером демократических реформ, принимает законы, способствует модернизации системы государственного управления.

- В первые годы независимости на конституционном уровне были заложены правовые основы гражданского общества, - говорит Г. Агзамова. - С 2017 года начинается новый этап масштабных реформ, направленных на открытость государственных органов, расширение диалога с населением и учет общественного мнения.

Создание народных приемных и Виртуальной приемной Президента сформировало новую систему работы с обращениями граждан. Развитие электронного правительства и цифровых платформ расширило участие населения в государственном управлении. Принятая 7 февраля 2017 года Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах стала программным документом, определившим перспективы развития страны с учетом интересов и потребностей народа. В ее основе лежала идея кардинальной трансформации государства и общества.

Преобразования в государственном управлении начались с глубокого реформирования парламента. Были расширены его полномочия по контролю за исполнительной властью, усилена роль политических партий и депутатов. Их деятельность, помимо законотворчества, стала ориентироваться на непосредственное изучение проблем населения на местах и участие в их решении. При Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан созданы специальные комиссии, члены которых на постоянной основе изучают существующие проблемы и принимают меры по их устранению.

Реализованы реформы, направленные на укрепление места и роли парламента в общественной жизни. Взаимодействие государства и институтов гражданского общества охватило практически все сферы — политико-правовую, социально-экономическую, гуманитарную и духовно-просветительскую. Осуществляется работа по поддержке ННО и институтов гражданского общества, укреплению социального партнерства, осуществлению эффективного общественного контроля, совершенствованию правовой базы. Приняты законы «О негосударственных некоммерческих организациях», «О гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организаций» и «Об общественном контроле», создавшие современную правовую основу для деятельности институтов гражданского общества.

Серьезный импульс развитию сферы придал Указ Президента «Об утверждении Концепции развития гражданского общества в 2021-2025 годах», который способствовал институциональному и организационно-правовому укреплению граждан­ского общества, расширению его участия в государственном управлении и реализации социальных проектов. Указ и вытекающие из него нормативно-правовые акты способствуют совершенствованию правовых основ развития третьего сектора и механизмов государственной поддержки, расширению участия институтов гражданского общества в реализации социальных проектов государства.

Правовой основой всех этих процессов выступает законодательство, регулирующее деятельность институтов гражданского общества. В этой связи одной из важнейших задач парламента являются совершенствование нормативно-правовой базы, внедрение эффективных механизмов диалога с населением, развитие современных форм общественного контроля и повышение результативности социального партнерства. Акцент делается на укреплении механизмов общественного контроля и социального партнерства.

В стратегических документах страны — Стратегии действий, Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы и Стратегии «Узбекистан-2030» — определены конкретные цели и показатели дальнейшего развития гражданского общества.

В принимаемые ежегодно государственные программы включены отдельные пункты, касающиеся укрепления деятельности институтов гражданского общества и негосударственных некоммерческих организаций. Новая редакция Конституции создала прочную правовую основу для проведения глубоких преобразований во всех сферах жизни страны. Существенно усилены гарантии обеспечения личных, политических, экономических, социальных, культурных и экологических прав граждан. Впервые в Основной Закон внесена отдельная глава, посвященная институтам гражданского общества, что стало важным шагом на пути дальнейшего укрепления их роли и значения в общественно-политической жизни страны.

Согласно статье 69 Конституции, основу гражданского общества составляют общественные объединения, ННО, органы самоуправления граждан и средства массовой информации. Усиливаются меры по поддержке ННО и других институтов гражданского общества. Для реализации права граждан на коллективные обращения соз­дан веб-портал «Mening fikrim». В Законодательной палате действует Комиссия по общественным инициативам, а при комитетах — общественные советы с участием экспертов, специалистов и представителей гражданского общества. Важнейшие проекты нормативно-правовых актов проходят общественное обсуждение.

Поддержка институтов гражданского общества остается одним из приоритетов государственной политики. За последние четыре года Общественный фонд по поддерж­ке институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан помог реализовать 2 934 проекта, что в 30 раз превышает показатели 2008-2016 годов. А благодаря единой электронной платформы, запущенной в 2024 году, обеспечены прозрачность в деятельности фонда. За прошедшие годы достигнуты значительные результаты в обеспечении прав человека, развитии общественного контроля, повышении открытости деятельности государственных органов и социальной активности граждан.

35-летие независимости Узбекистана — важная веха в истории государственности и демократического развития страны. Сформированы и укреплены правовые, институциональные и социальные основы гражданского общества. Расширились общественные обсуждения законопроектов, усилилась деятельность депутатов в регионах, появились новые формы взаимодействия с избирателями. Высший представительный орган страны становится эффективным институтом парламентского контроля за деятельностью исполнительной власти. Открытость парламента, ответственность депутатского корпуса и активное участие граждан — важнейшие факторы демократического развития страны.

Достигнутые результаты свидетельствуют о том, что сотрудничество парламента и гражданского общества остается гарантией обеспечения верховенства закона, защиты прав человека и достижения Целей устойчивого развития. Повышение потенциала этих институтов, расширение участия населения в государственном управлении и совершенствование механизмов общественного контроля будут иметь решающее значение для демократического развития Нового Узбекистана.