Тридцатипятилетие государственной независимости Республики Узбекистан – это не только важная политическая дата, но и повод оглянуться на путь технологического развития страны. Одной из сфер, наиболее наглядно демонстрирующих масштаб произошедших перемен, стали телекоммуникации.

В начале 1990-х годов телефон оставался преимущественно стационарным средством связи, доступ в интернет был практически экспериментальным, а мобильный телефон был дорогой и редкой технологией. Сегодня мобильная связь, домашний широкополосный интернет, оптоволоконные сети, 4G и 5G являются частью повседневной инфраструктуры страны. Историю этих преобразований можно условно разделить на три взаимосвязанных направления: развитие мобильной связи, стационарного и мобильного интернета.

31 августа 1991 года – начало нового

После обретения независимости у Узбекистана возникла необходимость в формировании собственной нормативной базы телекоммуникационной отрасли. Уже 13 января 1992 года был принят Закон Республики Узбекистан от 13 января 1992 года № 512-XII «О связи». Он определил общие правовые и экономические основы организации системы связи, регулировал создание и эксплуатацию сетей, оказание услуг связи и отношения между государством, предприятиями и пользователями. Этот документ стал одним из первых фундаментальных отраслевых законов независимого Узбекистана.

Август 1991 года – рождение мобильной связи

Парадоксально, но первая мобильная сеть появилась практически одновременно с независимостью. 19 августа 1991 года при поддержке правительства и участии Министерства связи было создано совместное узбекско-американское предприятие «Уздунробита» –первый оператор сотовой связи не только в Узбекистане, но и Центральной Азии. В августе 1992 года началась коммерческая эксплуатация сети стандарта NMT-450. В том же месяце состоялся первый публично известный звонок по мобильной сети в Узбекистане. Сегодняшнему поколениютрудно представить, насколько революционным было это событие. Тогда мобильный телефон был не массовым потребительским устройством, а дорогим средством связи для сравнительно узкого круга пользователей.

1 994–1995 годы – переход к более современным стандартам

В середине 1994 года «Уздунробита» начала переход к стандартам AMPS и Digital AMPS (IS-54). В ноябре 1995 года эксплуатация NMT-450 была прекращена, а абоненты переведены на новые технологии. Параллельно мобильная связь постепенно стала выходить за пределы Ташкента: в 1994 году она пришла в Хорезм, в 1995-м – в Самарканд, а затем началось дальнейшее региональное расширение.

1995–1999 годы: появление интернет-инфраструктуры

Если мобильная связь развивалась относительно заметными темпами, то интернет в середине 1990-х годов находился еще на стадии формирования инфраструктуры. 30 января 1995 года Государственным комитетом по науке и технике было утверждено Положение о порядке создания, внедрения и эксплуатации локальных, ведомственных, региональных и других информационно-вычислительных сетей. Документ был зарегистрирован Министерством юстиции 31 января 1995 года за № 120. В нем прямо ставилась задача создания единого информационного пространства и обеспечения условий для вхождения Узбекистана в мировое информационное сообщество. В 1996 году в республике начался новый этап развития интернет-инфраструктуры: при Кабинете Министров был создан проект развития интернета, впоследствии связанный с расширением сети UzNet, а на телекоммуникационном рынке начал развиваться оператор передачи данных UzPAK.

В 1997–1999 годах появились новые провайдеры и первые коммерческие варианты доступа в интернет. В этот период доступ осуществлялся преимущественно через dial-up, то есть по телефонной линии с помощью модема. Скорость и стоимость соединения серьезно ограничивали массовое использование сети.

10 апреля 1998 года – создание межведомственной сети

Важным государственным решением стало Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10 апреля 1998 года № 150 «О создании межведомственной информационной компьютерной сети». Документ предусматривал создание системы межведомственного обмена информацией и ее работу в сети интернет. Затем 14 мая 1998 года постановлением Кабинета Министров № 206 было утверждено Положение о хозрасчетной информационно-компьютерной службе UzNet. Среди ее задач были оперативный обмен информацией между министерствами и ведомствами, создание баз данных, постепенный перевод документооборота в электронную форму и интеграция Узбекистана в мировую систему информационного обмена. Это был важный переход: интернет переставал быть исключительно технологическим экспериментом и становился элементом государственной информационной инфраструктуры.

25 декабря 1998 года – регулирование радиочастот

Для развития мобильной связи требовалась собственная современная система управления радиочастотами, поэтому 25 декабря 1998 года был принят Закон № 725-I «О радиочастотном спектре». Он установил правовые отношения в сфере распределения и использования радиочастотного спектра. Этот закон имел долгосрочное значение: именно управление радиочастотами является одним из базовых условий работы мобильных сетей – от GSM до LTE и 5G.

5 февраля 1999 года – национальная сеть передачи данных

Следующим принципиальным шагом стало Постановление Кабинета Министров от 5 февраля 1999 года № 52

«О создании Национальной сети передачи данных и упорядочении доступа к мировым информационным сетям».

На его основе была разработана Программа модернизации и развития Национальной сети передачи данных на 1999–2003 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров от 22 апреля 1999 года № 193. Программа предусматривала модернизацию существующей сети UzPAK, подключение провайдеров к международным информационным сетям, развитие сети в Ташкенте, Нукусе и областных центрах, последующее подключение районных центров. Она была нацелена на повышение пропускной способности и создание цифровых каналов передачи данных.

В 1999 году планировалось организовать международный канал к интернет-провайдеру со скоростью 256 килобит в секунду (кбит/с), а в дальнейшем увеличить скорость международных каналов до 2 мегабит в секунду (Мбит/с). По сегодняшним меркам эти цифры выглядят микроскопическими, но в конце 1990-х годов они представляли собой основу национальной интернет-инфраструктуры.

20 августа 1999 года – Закон «О телекоммуникациях»

Ключевым этапом формирования отраслевого законодательства стал Закон Республики Узбекистан от 20 августа 1999 года № 822-I «О телекоммуникациях». Его целью было регулирование отношений в сфере создания, функционирования и развития телекоммуникаций. Закон вступил в силу после введения его в действие постановлением Олий Мажлиса № 823-I. Таким образом, к концу 1990-х годов была создана уже не просто техническая, а полноценная правовая основа развития телекоммуникационного рынка.

1997–2004 годы: массовизация мобильной связи и первые широкополосные технологии

Во второй половине 1990-х годов мобильный рынок начал быстро расширяться. В 1997 году коммерческую эксплуатацию сетей начали сразу несколько новых операторов – Unitel, Coscom, Rubicon WirelessCommunications, Buztel и Uzmacom. Это стало началом формирования конкурентного рынка мобильной связи.

Следующим важным этапом стал переход от аналоговых систем к GSM. В начале 2000-х годов GSM постепенно стал основным стандартом мобильной связи в стране. К этому времени мобильный телефон превратился из статусного устройства в массовый инструмент коммуникации.

2003 год – законодательная база информатизации

11 декабря 2003 года были приняты два важных закона. Это Закон № 560-II «Об информатизации» и Закон № 562-II «Об электронной цифровой подписи». Закон «Об информатизации» регулировал отношения в сфере информатизации, использования информационных ресурсов и информационных систем. Это означало переход от регулирования исключительно телекоммуникационной инфраструктуры к более широкой модели цифрового развития.

2004 год – появление TAS-IX и развитие широкополосного доступа

Одним из наиболее значимых событий в истории узбекского интернета стало создание TAS-IX. В январе 2004 года была зарегистрирована негосударственная некоммерческая организация «Центр взаимодействия сетей передачи данных TAS-IX», созданная при участии пяти провайдеров. 24 октября 2004 года TAS-IX начал работу как точка обмена интернет-трафиком между узбекскими провайдерами. Его основная идея заключалась в том, чтобы местный трафик между узбекскими сетями необязательно шел через зарубежные каналы. В тот же период начала активно распространяться технология ADSL. В отличие от dial-up, она позволяла одновременно пользоваться телефонной связью и интернетом и обеспечивала значительно более высокую скорость передачи данных.

2007–2010 годы: рождение мобильного интернета

Настоящая революция в использовании Интернета началась с появлением мобильных сетей третьего поколения. В апреле 2007 года Uzdunrobita получила радиочастоты для создания сети третьего поколения, а операторы начали подготовку инфраструктуры 3G. В 2008 году в Узбекистане началось коммерческое внедрение сетей 3G, в декабре сеть UMTS/3G в Ташкенте запустила Uzdunrobita, работавшая под брендом МТС. Абонентам стали доступны видеозвонки и высокоскоростной мобильный интернет. В этот же период 3G начали внедрять другие операторы. В дальнейшем сеть третьего поколения распространилась из Ташкента в Самарканд, Бухару, Ферганскую долину и другие регионы.

2008–2009 годы можно считать моментом, когда мобильный интернет в Узбекистане превратился из технической возможности в реальную массовую услугу.

2009 год – ускорение мобильного интернета

В январе 2009 года Beeline начал коммерческое предоставление 3G-доступа в Ташкенте со скоростью до 3,6 Мбит/с, а в марте 2009 года – Ucell. Появились новые услуги: мобильное телевидение, видеозвонки, передача больших объемов данных, мобильные интернет-пакеты.

В июле 2010 года в Ташкенте была запущена первая в странах СНГ коммерческая сеть LTE. Она работала в диапазоне 2,5–2,7 Гигагерц (ГГц) и обеспечивала теоретическую скорость передачи данных до 100 Мбит/с. Это стало началом перехода от 3G к принципиально более производительной мобильной передаче данных, однако в последующие годы развитие LTE происходило постепенно, поскольку требовало новых базовых станций, частотного ресурса, модернизации транспортной сети и появления совместимых смартфонов и модемов.

В сентябре 2014 года Beeline запустил 4G в коммерческую эксплуатацию. 1 декабря 2014 года Ucellначал коммерческое предоставление 4G/LTE в Ташкенте. Таким образом, 2014 год стал одним из ключевых переломных моментов в истории мобильного интернета Узбекистана. В апреле 2015 года компания Super iMAXзапустила в коммерческую эксплуатацию сеть широкополосного доступа по технологии LTE TDD, первоначально ориентированную на Ташкент и другие крупные города, а в октябре 2015 года Ucell запустил 4G/LTE в Самарканде. В результате 4G постепенно перестал быть технологией, доступной только в столице, и начал превращаться в национальную инфраструктуру мобильного интернета.

26 февраля 2016 года – государственная программа развития телекоммуникаций

В этот период важным нормативным документом стало Постановление Кабинета Министров от 26 февраля 2016 года № 55 «О Программе развития сферы услуг на 2016–2020 годы». В части связи и информатизации документ предусматривал существенное увеличение числа пользователей мобильной связи, строительство новых базовых станций, развитие широкополосного доступа, внедрение мультимедийных услуг и строительство 10 300 километров (км) волоконно-оптических линий связи в 2016–2020 годах. Это особенно важно для понимания взаимосвязи мобильного и стационарного интернета: быстрый мобильный интернет невозможен без мощной стационарной магистральной инфраструктуры.

20 июня 2016 года оператор UMS запустил коммерческую сеть 4G LTE в Ташкенте на частоте 800 МГц. В последующие годы LTE активно расширяли Ucell, Beeline, Uzmobile и другие операторы. К концу десятилетия 4G становился основным технологическим фундаментом мобильного интернета.

22 мая 2019 года – ускорение телекоммуникационного строительства

Этот период в развитии местного мобильного интернета стартовал с Постановления Президента Республики Узбекистан от 22 мая 2019 года № ПП-4329

«О мерах по ускорению развития телекоммуникационной инфраструктуры в населенных пунктах Республики Узбекистан»

. Документ имел комплексный характер. Он признал телекоммуникационные сети и базовые станции объектами инженерно-коммуникационной инфраструктуры, упростил условия строительства телекоммуникационных объектов, предусмотрел развитие инфраструктуры в сельских и отдаленных населенных пунктах, создал условия для строительства волоконно-оптических линий, предусмотрел развитие беспроводного широкополосного доступа и закрепил необходимость публикации статистики по охвату широкополосным и мобильным интернетом.

Иными словами, государственная политика сместилась от задачи «построить сеть» к задаче обеспечить широкое и равномерное цифровое покрытие страны.

Следующим технологическим рубежом стал стандарт пятого поколения. В 2018 году Beeline Uzbekistan совместно с Huawei провел в Ташкенте первое публичное тестирование 5G. В ходе демонстрации была достигнута скорость передачи данных свыше 1 Гигабит в секунду (Гбит/с). В сентябре 2019 года UZMOBILE и Ucellприступили к тестированию технологии 5G. Таким образом, еще до массового распространения 5G операторы и государство начали готовить инфраструктуру следующего поколения.

5 октября 2020 года – «Цифровой Узбекистан – 2030»

Ключевым стратегическим документом нового этапа стал Указ Президента Республики Узбекистан от 5 октября 2020 года № УП-6079 «Об утверждении Стратегии «Цифровой Узбекистан – 2030» и мерах по ее эффективной реализации». Стратегия вывела развитие цифровой инфраструктуры на уровень долгосрочной государственной политики. Ее задачи охватывали не только телекоммуникации, но и электронное правительство, цифровую экономику, информационные системы, цифровые услуги и подготовку населения.

2021 год – первые публичные тесты нового поколения

В мае 2021 года Ucell совместно с Huawei провел тест-драйв 5G в Tashkent City Park. Это был переход от лабораторных экспериментов к практическому тестированию технологии для пользователей. В 2022 году Uztelecom приступил к развертыванию 5G в Ташкенте и Самарканде, в сентябре того же года сеть была запущена во всех областных центрах. В том же году Mobiuz развернул базовые станции 5G в Ташкенте и Самарканде. Развитие сети было связано, в частности, с обеспечением высокоскоростной связи во время мероприятий ШОС в Самарканде.

2023 год – 5G выходит за рамки эксперимента

По данным Uztelecom, в 2023 году были полностью покрыты сетями 5G Ташкент и Самарканд, продолжилось строительство оптоволоконных линий, модернизация базовых станций и внедрение VoLTE.

2024 год – ускорение оптоволоконного строительства

Важнейшей частью современной телекоммуникационной системы остается не только мобильная сеть, но и ее «невидимый фундамент» – магистральные и региональные волоконно-оптические линии. По данным Uztelecom, в 2024 году было проложено более 72 572 км волоконно-оптических линий, а общая протяженность волоконно-оптической инфраструктуры достигла 286 583 км. Высокоскоростным доступом было охвачено 96 процентов населенных пунктов. В том же году компания сообщала о запуске 5G во всех региональных центрах и тестировании технологии 5.5G.

27 декабря 2024 года – новый Закон «О телекоммуникациях»

Еще одним историческим рубежом стал новый Закон Республики Узбекистан от 27 декабря 2024 года № ЗРУ-1015 «О телекоммуникациях». Он заменил прежний Закон № 822-I от 20 августа 1999 года. Тем самым через 25 лет законодательная база телекоммуникационной отрасли получила новую редакцию, соответствующую эпохе цифровых платформ, широкополосного доступа, мобильного интернета, облачных сервисов и сетей нового поколения.

2025–2026 годы: от 5G к новой телекоммуникационной архитектуре

Современный этап характеризуется уже не столько появлением очередного поколения мобильной связи, сколько интеграцией всех элементов цифровой инфраструктуры. В 2024–2025 годах операторы продолжили масштабировать 4G и 5G, строить оптоволоконные магистрали, увеличивать емкость базовых станций и развивать 5G Standalone. Например, Ucell в 2024 году ввел в эксплуатацию тысячи новых базовых станций, включая сотни станций 5G, а также развивал собственные магистральные линии связи. В 2026 году рост охвата 5G продолжается, причем государственные планы предусматривают дальнейшее расширение покрытия высокоскоростным интернетом и внедрение новых технологий связи.

Отдельным событием стал запуск 5G Standalone в Ташкенте и Ташкентской области оператором Perfectum в июне 2026 года. В отличие от ранних вариантов 5G, архитектура Standalone предполагает полноценное ядро сети пятого поколения и открывает возможности для более низких задержек, сетевой виртуализации и новых корпоративных сервисов.

История телекоммуникаций независимого Узбекистана –это фактически история перехода страны от аналоговой эпохи к цифровому обществу. За 35 лет республика прошла путь от первого мобильного оператора «Уздунробита», первых звонков в стандарте NMT-450 и первых компьютерных сетей до национальной оптоволоконной инфраструктуры, 4G/LTE, 5G и 5G Standalone. При этом особенно важно, что технологическое развитие сопровождалось последовательным формированием правовой базы: от Закона «О связи» 1992 года через законы «О радиочастотном спектре» 1998 года, «О телекоммуникациях» 1999 года, «Об информатизации» 2003 года, стратегии «Цифровой Узбекистан – 2030» 2020 года –к новому Закону «О телекоммуникациях» № ЗРУ-1015 от 27 декабря 2024 года. Таким образом, к 35-летию независимости телекоммуникационная отрасль Узбекистана представляет собой уже не просто систему телефонии и доступа в интернет. Это критическая цифровая инфраструктура государства, объединяющая мобильные и фиксированные сети, волоконно-оптические магистрали, дата-центры, национальный интернет-трафик, облачные сервисы и сети 5G.

Символично, что технологическая история независимого Узбекистана началась практически одновременно с самой независимостью: в августе 1991 года была создана первая сотовая компания, а 31 августа 1991 года провозгласилигосударственную независимость.

За прошедшие 35 лет изменилась не только скорость передачи данных, а само понимание связи: от возможностипозвонить другому человеку – к возможности быть постоянно подключенным к глобальному информационному пространству. И именно в этом, пожалуй, заключается главный итог 35-летнего пути: телекоммуникации из отдельной отрасли превратились в основу современной экономики, государственного управления и повседневной жизни Узбекистана.