7 августа 2026 года в Ташкенте начало свою работу восемнадцатое пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

В нем приняли участие члены Сената, правительства, представители министерств и ведомств, депутаты местных Кенгашей, члены Молодежного парламента при Сенате и работники средств массовой информации.

Пленарное заседание, проходившее в формате видеоконференцсвязи, вела Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Танзила Нарбаева.

Пленарное заседание транслировалось в режиме онлайн через канал Сената в YouTube.

Первый день восемнадцатого пленарного заседания сенаторы начали с обсуждения Закона «О рыночном надзоре».

В последние годы в стране проводятся последовательные реформы, направленные на надежную защиту прав и законных интересов потребителей, обеспечение безопасности продукции, реализуемой на внутреннем рынке, а также формирование справедливой и прозрачной конкурентной среды для субъектов предпринимательства.

Наряду с этим отмечалось, что на практике не существует отдельного закона, регулирующего на единой правовой основе отношения, связанные с выявлением на рынке непродовольственных товаров, которые могут представлять опасность для жизни, здоровья, имущества человека и окружающей среды, их изъятием из обращения и обеспечением взаимодействия уполномоченных государственных органов.

Законом вводится единый правовой механизм в сфере рыночного надзора. Так, определяются основные принципы осуществления рыночного надзора, права и обязанности уполномоченных государственных органов и экономических операторов, порядок проведения мероприятий рыночного надзора и конкретные правовые основы применения мер воздействия.

Также законом внедряются механизмы организации рыночного надзора на основе оценки рисков, проведения контрольных закупок, лабораторных испытаний продукции, изъятия и отзыва опасной продукции из оборота, а также оперативного информирования потребителей.

Отмечалось, что гарантируются права экономических операторов. Им предоставляется право участвовать в мероприятиях по осуществлению рыночного надзора, знакомиться с материалами надзора, осуществлять аудио- и видеозапись, а также обжаловать в установленном порядке решения уполномоченных органов. Это будет способствовать более надежной защите законных интересов субъектов предпринимательства.

По мнению сенаторов, принятие закона способствует обращению на внутреннем рынке только безопасной продукции, соответствующей установленным требованиям, более эффективной защите прав потребителей, повышению открытости и прозрачности государственного контроля, укреплению честной деловой среды и формированию современной и эффективной системы рыночного надзора в стране.

По итогам обсуждения закон одобрен сенаторами.

Также в ходе пленарного заседания рассмотрен Закон «Об общей безопасности продукции».

В настоящее время процессы глобализации в мировой экономике, стремительное развитие электронной коммерции, расширение трансграничной торговли и увеличение разнообразия продукции требуют совершенно новых подходов к безопасности продукции.

Данный закон направлен на радикальную реформу системы технического регулирования в стране, обеспечение безопасности продукции и эффективную защиту прав потребителей.

Закон разработан в соответствии с требованиями Соглашения Всемирной торговой организации по техническим барьерам в торговле и передовой международной практикой.

Вся продукция, поступающая на рынок, должна быть безопасной. Производители, импортеры и экономические операторы несут непосредственную ответственность за безопасность продукции.

Кроме того, на экономических операторов возлагаются конкретные обязанности по оценке рисков продукции, ведению технической документации, идентификации продукции, учету жалоб потребителей и изъятию опасной продукции с рынка.

Законом вводится новый механизм надзора за рынком на основе оценки рисков и создается национальная система обмена информацией для быстрого выявления опасной продукции и ее изъятия из обращения.

По мнению сенаторов, закон служит защите жизни и здоровья населения, повышению конкурентоспособности и экспортного потенциала отечественной продукции, а также приведению системы технического регулирования в стране в соответствие с международными стандартами.

Кроме того, создается правовая основа для гарантирования безопасности продукции, поступающей на внутренний рынок, защиты потребителей от опасных товаров и укрепления их доверия к рынку.

По завершении обсуждения закон одобрен сенаторами.

Затем на пленарном заседании Сената рассмотрен Закон

«О государственном пенсионном обеспечении военнослужащих (сотрудников) и членов их семей».

В последние годы в стране проводится масштабная реформа, направленная на социальную поддержку военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, защиту их прав и законных интересов, а также достойное стимулирование их службы. Этот закон является логическим продолжением этих реформ и служит комплексному регулированию государственного пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей на основе национального законодательства.

В ходе обсуждения отмечалось, что до сих пор отношения в данной сфере регулировались в основном правовыми актами, принятыми в период бывшего Союза, а также некоторыми международными соглашениями. А новый закон юридически закрепляет эти отношения на основе требований Конституции и национального законодательства Республики Узбекистан.

Впервые на уровне единого закона определяется круг лиц, имеющих право на государственное пенсионное обеспечение, условия назначения пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца, порядок их начисления, перерасчета и выплаты.

Также предусмотрены важные нововведения, направленные на социальное стимулирование военнослужащих, честно отслуживших долгие годы. В частности, максимальный размер начисления пенсии увеличивается с 75 процентов до 100 процентов для лиц, проработавших в календарном исчислении более 30 лет.

Главное, эти социальные гарантии распространяются не только на военнослужащих, которые выйдут на пенсию, но и на военнослужащих, сотрудников и членов их семей, которые уже получают пенсию и прослужили более 30 лет в календарном исчислении.

В законе уделяется особое внимание социальной защите семей лиц, служивших на защите Родины. Так, совершенствуются правовые основы назначения пенсии по случаю потери кормильца, усиливаются гарантии по пенсионному обеспечению государством членов семьи военнослужащего в случае его гибели во время прохождения службы или смерти в результате травмы или заболевания, полученных во время службы.

Отмечалось, что данный закон служит дальнейшему усилению социальной защиты военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, достойной оценке их службы и надежной защите прав и интересов членов их семей.

По завершении обсуждения сенаторы одобрили закон.

В ходе пленарного заседания также обсуждался Закон

«О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан»

, направленных на дальнейшее совершенствование порядка назначения пенсии».

В последние годы в стране реализуются системные меры по упрощению порядка назначения пенсий, устранению излишних бюрократических барьеров путем цифровизации отрасли, повышению качества предоставления государственных услуг в системе пенсионного обеспечения и укреплению принципов социальной справедливости.

Этот закон также направлен на дальнейшее укрепление защиты прав и интересов лиц с инвалидностью в сфере пенсионного обеспечения.

Законом вводится порядок проактивного назначения пенсии по инвалидности в связи с установлением гражданину инвалидности I или II группы, а также ее перерасчета один раз в два года без требования обращения гражданина при наличии после назначения пенсии стажа работы продолжительностью не менее одного года.

Также устанавливается, что размер пенсии, выплачиваемой гражданину после вычета из пенсии, не может быть меньше размера минимальных потребительских расходов.

По мнению сенаторов, закон способствует упрощению процедуры назначения гражданам пенсий по инвалидности и дальнейшему повышению качества государственных услуг, оказываемых в этой сфере.

По итогам обсуждения сенаторы одобрили закон.

На 18-м пленарном заседании Сената рассмотрен и Закон «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Узбекистан «О рекламе».

В последние годы в республике проводится масштабная работа по защите прав и законных интересов потребителей в сфере страховых услуг и кредитно-финансовых вопросов, созданию дополнительных льгот для населения, в том числе предпринимателей.

Вместе с тем возникает необходимость проведения широкой просветительской работы через средства массовой информации для повышения страховой грамотности населения, в том числе предпринимателей, обеспечения предоставления потребителям предупреждений о том, что неспособность правильно оценить свою платежеспособность по рекламе кредитных продуктов и неисполнение долговых обязательств могут привести к финансовым рискам.

Законом предусматривается, что информация, направленная на повышение страховой грамотности, также входит в состав социальной информации.

Сенаторы подчеркнули, что закон служит повышению уровня доверия населения к страховым услугам и обеспечению более высокого уровня осведомленности населения, в том числе предпринимателей, о финансовых рисках, связанных с кредитованием.

На 18-м пленарном заседании Сената Олий Мажлиса также рассмотрен Конституционный Закон «Об Администрации Президента Республики Узбекистан».

Как отмечалось, Конституция в новой редакции создает эффективную систему государственной власти и управления в стране, основанную на национальных и универсальных ценностях, историческом опыте развития нашей государственности. Организация государственной власти, в частности, основы Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров и государственной власти на местах подробно изложены в отдельных главах.

В главе XIX Конституции, касающейся Президента Республики Узбекистан, закреплены статус Президента как главы государства, обеспечивающего согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, его важные полномочия по обеспечению управления и развития страны.

Также предусматривается, что Президент Республики Узбекистан формирует Администрацию Президента Республики Узбекистан в целях организационного, правового и аналитического обеспечения реализации своих полномочий, а правовой статус, основные задачи, порядок организации деятельности и полномочия Администрации Президента определяются законом.

Настоящий закон разработан исходя из требований Конституции Республики Узбекистан и направлен на определение на уровне конституционного закона роли, правового статуса и основных направлений деятельности Администрации Президента в системе государственного управления.

Законом четко определяется статус, основные принципы деятельности, структура и порядок организации деятельности Администрации, ее связи с государственными органами и организациями, а также гарантии деятельности должностных лиц, руководства и сотрудников Администрации.

Кроме того, в правовом плане регулируются взаимодействие и связи Администрации с государственными органами и организациями.

В процессе подготовки закона был изучен и проанализирован опыт ряда зарубежных стран, в частности, США, Финляндии, Чехии, Словакии, Румынии, Латвии, Казахстана и других государств.

Процессы одобрения закона транслировались в прямом эфире через официальные интернет-платформы Сената и широко обсуждались сенаторами.

По мнению сенаторов, принятие Конституционного Закона служит совершенствованию правовых механизмов обеспечения деятельности Президента с организационной, правовой и аналитической точек зрения, укреплению взаимодействия между государственными органами и повышению эффективности процессов управления.

На этом первый день работы восемнадцатого пленарного заседания Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан завершился.