По оценке института, снижение ставки приведет к выпадающим доходам бюджета в размере 859 млрд сумов. Компенсировать их предлагается за счет введения налога на добавленную стоимость на комиссионные финансовые услуги.

Авторы инициативы предлагают разделить финансовые доходы на комиссионные и процентные. Согласно предложению, фиксированная плата за оказание финансовых услуг должна облагаться НДС, тогда как процентный (маржинальный) доход предлагается сохранить освобожденным от налогообложения.

Под действие НДС предлагается подпадать услугам, стоимость которых определяется в фиксированной сумме. В их число входят ведение счетов и банковских карт, расчетно-кассовое обслуживание, эквайринг и прием платежей, комиссии по банковским гарантиям, поручительствам и аккредитивам, комиссионные операции по обмену валюты, процессинг операций по банковским картам, депозитарные, регистраторские и биржевые услуги, вознаграждения платежных систем, а также сервисная составляющая факторинга и форфейтинга.

При этом предлагается сохранить освобождение от НДС для услуг, стоимость которых отдельно не устанавливается.

К ним относятся привлечение депозитов, предоставление кредитов и займов, проценты по ним, операции РЕПО, процентная часть финансовой аренды (лизинга), дисконтная часть факторинга и форфейтинга, операции с долями, паями, ценными бумагами и производными финансовыми инструментами, а также уступка прав требования кредитора.

В презентации отмечается, что предлагаемый подход соответствует международной практике.

В качестве обоснования приводятся рекомендации Международного валютного фонда и Организации экономического сотрудничества и развития, согласно которым комиссионные финансовые услуги облагаются НДС, а процентные (маржинальные) доходы освобождаются от такого налогообложения.