Обеспечение гарантий прав ребенка и создание необходимых организационно-правовых условий для их защиты являются приоритетными направлениями государственной политики большинства стран мира.

В нашей стране также осуществляется системная работав этой сфере, принято более 40 законов и свыше 500 подзаконных актов, нацеленных на обеспечение и защиту прав детей.

Следует отметить, что при разработке и принятии законодательства, регулирующего вопросы защиты прав ребенка, государства прежде всего руководствуются общепризнанными нормами международного права. В этой области принят ряд специализированных международных правовых документов, положения которых обязательны для исполнения всеми государствами-участниками.

Особое место среди них занимает Конвенция о правах ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 20 ноября 1989 года и вступившая в силу 2 сентября 1990 года. Этот международный документ является основополагающим в сфере защиты прав и свобод детей. Его положения гарантируют широкий спектр гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав. Республика Узбекистан является участником данной Конвенции и последовательно выполняет взятые на себя международные обязательства.

В статье 12 Конвенции о правах ребенка закреплено, что государства-участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка.

С этой целью ребенку, в частности, предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего ребенка, либо непосредственно, либо через представителя или соответствующий орган, в порядке, предусмотренном процессуальными нормами национального законодательства.

Кроме того, Конвенция закрепляет один из ключевых принципов защиты прав ребенка – приоритет наилучших интересов ребенка. Именно этот подход лежит в основе современной системы обеспечения прав детей, признавая их не объектами опеки, а самостоятельными субъектами права.

В свою очередь, Комитет ООН по правам ребенка призывает отказаться от устаревшего подхода, при котором ребенок рассматривается исключительно как лицо, нуждающееся в защите и помощи, и перейти к современной модели, основанной на признании ребенка полноценным носителем своих прав. Такой подход способствует формированию у детей чувства собственного достоинства, развитию способности самостоятельно защищать свои права и принимать активное участие в общественной жизни.

Государства и другие заинтересованные стороны должны не только добросовестно выполнять свои обязательства по обеспечению прав ребенка, но и создавать условия, при которых дети смогут реализовывать свои права и свободно выражать собственное мнение.

В этой связи возникает закономерный вопрос: насколько действующее законодательство Республики Узбекистан гарантирует право детей, в том числе не достигших десятилетнего возраста, быть заслушанными в ходе судебного разбирательства и выражать свое мнение при решении вопросов, затрагивающих их права и законные интересы?

Прежде всего следует отметить, что в Конституцию Республики Узбекистан, принятую в новой редакции, включена отдельная глава «Семья, дети и молодежь». Это стало наглядным свидетельством того, что защита прав и законных интересов детей, а также укрепление гарантий их реализации являются одним из приоритетных направлений государственной политики.

Так, в статье 78 Конституции закреплено, что обеспечение и защита прав, свобод и законных интересов ребенка, создание наилучших условий для его полноценного физического, умственного и культурного развития являются обязанностью государства.

Наряду с этим вопросы обеспечения прав детей регулируются Законом Республики Узбекистан «О гарантиях прав ребенка». Статья 15 данного Закона под названием «Гарантии права ребенка на выражение собственного мнения» предусматривает, что каждый ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. При этом органы и должностные лица, уполномоченные принимать решения, при разрешении вопросов, затрагивающих интересы ребенка, должны рассматривать мнение ребенка независимо от его возраста и принимать решения исходя из наилучших интересов ребенка.

Дополнительные гарантии защиты прав детей закреплены и в Семейном кодексе Республики Узбекистан. В частности, согласно статье 67 Кодекса, ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.

При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет – в суд.

Вместе с тем Семейный кодекс Республики Узбекистан предусматривает ряд случаев, когда для принятия решения требуется согласие ребенка, достигшего десяти лет.

Во-первых, изменение фамилии, имени или отчества ребенка, достигшего десятилетнего возраста, допускается только с его согласия.

Во-вторых, если восстановление родительских прав противоречит интересам ребенка, суд вправе, с учетом его мнения, отказать в удовлетворении иска о восстановлении родительских прав одного или обоих родителей. При этом восстановление родительских прав в отношении ребенка, достигшего десяти лет, допускается исключительно с его согласия.

В-третьих, усыновление ребенка, достигшего десяти лет, возможно только с его согласия. Такое согласие выявляется органами опеки и попечительства либо судом при рассмотрении дела об усыновлении.

В-четвертых, отмена усыновления допускается только в судебном порядке. При рассмотрении дела суд обязан учитывать мнение ребенка, достигшего десятилетнего возраста.

В-пятых, дети, достигшие возраста десяти лет, могут быть переданы в приемную семью только с их согласия.

В заключение следует подчеркнуть, что признанный международным сообществом принцип приоритетности наилучших интересов ребенка, а также право детей быть заслушанными и свободно выражать свое мнение приобретают сегодня особую значимость.

Реализация этих принципов оказывает положительное влияние на жизнь детей, способствует формированию у них чувства собственного достоинства, расширяет их возможности для защиты своих прав и законных интересов, а также активного участия в общественной жизни.