Пленум — собрание всех судей Верховного суда Узбекистана и председателей судов Каракалпакстан а.

Заседание Пленума прошло под председательством нового главы Верховного суда Робахон Махмудовой. В нём приняли участие члены Сената, депутаты Законодательной палаты, судьи Верховного суда и нижестоящих судов, генеральный прокурор, представители Конституционного суда, Высшего судейского совета, государственных органов, правоохранительных органов, правозащитных институтов, адвокатуры, научного сообщества и СМИ.

«Как неоднократно подчёркивал президент, люди приходят в суд как к последней надежде, и каждый человек, переступивший порог суда, должен убедиться, что в Новом Узбекистане торжествует справедливость. Чтобы заслужить такое доверие, требуется правильно выстроить судебную практику и обеспечить принятие законных, справедливых и обоснованных решений», — сказала Робахон Махмудова.

По итогам заседания были приняты три постановления Пленума Верховного суда:

«О практике рассмотрения судами дел, связанных с признанием гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным»;

«О некоторых вопросах применения гражданскими, административными и экономическими судами мер по обеспечению иска (предварительной защиты)»;

«О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного суда Республики Узбекистан и Пленума Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан».

Ограничение дееспособности: какие гарантии вводятся

Первое постановление направлено на единообразное применение судами законодательства при рассмотрении дел о признании граждан ограниченно дееспособными или недееспособными.

В Верховном суде отметили, что признание гражданина недееспособным или ограничение его дееспособности напрямую затрагивает важнейшие права и свободы человека. Такие дела особенно важны при защите прав лиц, которые из-за психического состояния не могут осознавать значение своих действий или руководить ими.

Постановление разъясняет круг лиц, которые могут обращаться в суд, порядок подачи заявлений, основания для ограничения дееспособности, вопросы дееспособности несовершеннолетних, право лица на обжалование, а также участие прокурора и органа опеки.

Судья Верховного суда Равшан Сагатов, комментируя постановление, отметил, что ограничение дееспособности гражданина или лишение его этого права — «не простой процессуальный вопрос».

«Это одно из наиболее ответственных судебных решений в сфере прав человека, серьёзно влияющее на правовой статус личности. Поэтому в постановлении Пленума особо подчёркивается необходимость неукоснительного соблюдения закона при рассмотрении дел этой категории, объективной и правовой оценки каждого доказательства, а также признания приоритета прав человека главным критерием», — сказал он.

Экспертиза не должна быть единственным доказательством

По его словам, для ограничения дееспособности гражданина должны одновременно присутствовать два условия, предусмотренные законом. Само по себе употребление человеком спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ не является основанием для ограничения его дееспособности.

Судам разъясняется, что они должны установить на основе достоверных доказательств, стало ли такое поведение причиной тяжёлого материального положения семьи. Равшан Сагатов отметил, что это служит практическому обеспечению принципа соразмерности.

Он также подчеркнул, что заключение судебно-психиатрической экспертизы по делам о признании гражданина недееспособным считается важным доказательством, но не может быть единственным основанием для принятия судебного решения. Экспертное заключение должно рассматриваться вместе с другими доказательствами. Если суд сочтёт его необоснованным или неясным, может быть назначена комиссионная или повторная экспертиза.

По словам судьи Верховного суда, постановление также усиливает процессуальные гарантии. Лица, в отношении которых рассматривается вопрос о признании недееспособными или ограниченно дееспособными, признаются полноценными участниками судебного процесса. Их мнение должно быть выслушано, а участие — обеспечено в каждом судебном заседании.

Кроме того, лицо, в отношении которого принято решение о признании недееспособным, само имеет право обжаловать судебное решение.

Равшан Сагатов отметил, что постановление касается не только ограничения дееспособности граждан, но и механизма восстановления их прав. Если человек выздоровел либо обстоятельства, ставшие основанием для ограничения дееспособности, были устранены, суды должны принимать необходимые решения о восстановлении его правового статуса.

Обеспечение иска и предварительная защита

Второе постановление касается мер по обеспечению иска и предварительной защиты. Эти меры применяются, в частности, когда существует риск, что ответчик скроет имущество, передаст его другим лицам или распорядится им иным образом.

В административных судах предварительная защита должна предотвращать нарушение прав и законных интересов граждан и предпринимателей до принятия судебного решения.

Судья Верховного суда Сардор Рахмуддинов, комментируя постановление, отметил, что граждане и предприниматели обращаются в административные суды с заявлениями о применении предварительной защиты, когда существует реальная угроза нарушения их прав, а также если в дальнейшем исполнение оспариваемого судебного решения может быть затруднено или защита прав станет невозможной.

По его словам, такие ходатайства подаются вместе с заявлением и рассматриваются судьёй единолично в течение пяти дней. Если ходатайство подано во время судебного разбирательства, оно рассматривается судом в ходе заседания.

«Если ходатайство о применении меры предварительной защиты подано в электронном виде после окончания рабочего времени суда, оно рассматривается не позднее следующего дня. Это является эффективным и оперативным средством защиты прав и законных интересов граждан и субъектов предпринимательства», — сказал Сардор Рахмуддинов.

Он также отметил, что постановление предусматривает правовые гарантии общественных интересов. В частности, решения, направленные на обеспечение общественной безопасности, защиту жизни и здоровья населения, не могут быть приостановлены в качестве меры предварительной защиты.

«Думаю, это постановление Пленума обеспечит единообразие и устойчивость судебной практики, связанной с применением мер предварительной защиты, и будет служить формированию единой судебной практики», — заявил судья Верховного суда.

Пленум также разъяснил, что меры по обеспечению иска могут применяться на любой стадии судопроизводства, в том числе при приостановлении производства по делу. В таком случае заявление или ходатайство может рассматриваться без уведомления сторон и без возобновления производства — в порядке и сроки, установленные процессуальным законодательством.

Отдельно отмечено, что упрощённый порядок рассмотрения дел не ограничивает право сторон обращаться за мерами по обеспечению иска.

Споры о детях и медиативные соглашения

Третье постановление вносит изменения и дополнения в отдельные постановления Пленума Верховного суда и Пленума Высшего хозяйственного суда. Они касаются четырёх направлений: охраны окружающей среды и природопользования, споров о воспитании детей, исполнения обязательств по кредитным договорам, а также рассмотрения судами дел об административных правонарушениях.

Судья Верховного суда Дилфуза Жураева, комментируя изменения в постановление Пленума №23

«О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», отметила, что они направлены на защиту наилучших интересов и прав детей.

По её словам, при рассмотрении споров, связанных с детьми, закрепляется право родителей на достижение медиативного соглашения на досудебной стадии. Если соглашение не достигнуто, суды до ухода в совещательную комнату должны разъяснять сторонам их право завершить дело медиативным соглашением.

Изменения также внесены в пункты 18 и 19 постановления Пленума. Они предусматривают, что при лишении родительских прав или передаче ребёнка другой стороне выплаты, подлежащие взысканию на ребёнка, взыскиваются в пользу этого лица.

Если ребёнок передаётся в детское учреждение, выплаты и алименты, подлежащие взысканию в его пользу, должны перечисляться с обоих родителей на счёт, открытый на имя ребёнка. Эти средства будут переданы ребёнку после достижения 18 лет. Это положение приведено в соответствие со статьёй 170 Семейного кодекса.

Кроме того, в случаях лишения отца или матери родительских прав после вступления решения суда в законную силу оно будет направляться организациям, назначившим выплаты, либо судам, определившим взыскание алиментов.

В Верховном суде заявили, что принятые разъяснения должны способствовать единообразному применению законодательства, принятию законных и справедливых решений, а также формированию единой судебной практики.

Тексты постановлений будут опубликованы в базе данных законодательства (lex.uz), «Бюллетене Верховного суда Республики Узбекистан» и газете «Куч — адолатда»