Приоритетные направления подготовки научных кадров

Указом утверждены приоритетные направления подготовки научных кадров, исходя из основных направлений развития страны:

2. Атом и возобновляемые источники энергии, в том числе водородные технологии, энергоэффективность и системы хранения энергии.

3. Агроинновации и продовольственная безопасность, семеноводство, селекция, генотехнологии.

4. Медицина и биотехнологии, в том числе биомедицина, генетика, фармацевтика, телемедицина и предупреждение инфекционных заболеваний.

5. Рациональное использование водных ресурсов и климатическая устойчивость, в том числе предупреждение опустынивания и адаптация к изменению климата.

6. Новые материалы и передовые производственные технологии, в том числе нанотехнологии, аддитивное производство, робототехника и системы автоматизации.

7. Обеспечение сейсмической безопасности.

С нового учебного года не менее 60% общей квоты приёма в базовую докторантуру и докторантуру за счёт средств государственного бюджета выделяется специализациям приоритетных направлений.

Внедряется система дифференциальных стипендий, при этом докторантам по приоритетным специализациям стипендия будет увеличена в 1,7 раза по сравнению с базовой.

Вместо вступительного экзамена претенденты будут проводить презентацию научной исследовательской работы. Кроме того, отменяется порядок освобождения от экзамена по предмету специальности претендентов, имеющих национальный сертификат.

В первом году обучения в базовой докторантуре вводятся занятия по профильным предметам, таким как специальные дисциплины, методология научных исследований, академическое письмо, статистика и анализ данных.

Для научных руководителей внедряется требование обладания научно-исследовательским опытом в научной сфере, соответствующей специализации докторанта.

С 2027 года за научное руководство (консультирование) вместо месячной оплаты выплачивается единовременная стимулирующая плата за стажёра-исследователя, зачисленного в базовую докторантуру, а также за своевременно защитившегося докторанта. При этом научным руководителям, показатель Индекса Хирша которых ниже 5, выплачивается до 40-кратного размера минимальной оплаты труда, выше 5 — до 80-кратного.

Внедряется программа «Учёная степень в рамках проекта», предусматривающую присвоение учёной степени доктора философии (PhD) в рамках проектов прикладных исследований.

Агентство инновационного развития будет ежегодно объявлять конкурс проектов исследований по приоритетным специализациям, срок которых не превышает трёх лет.

Приём докторанта для участия в проекте исследования будет осуществлять руководитель проекта на конкурсной основе. Одновременно он будет научным руководителем докторанта.

Докторант будет считаться соискателем организации, в которой осуществляется проект исследования, и ему будет выплачиваться стипендия в размере, установленном для базовой докторантуры.

Научный отчёт по проекту исследователя, защитившего диссертацию на соискание степени PhD в период, проекта исследования, экспертизе не подлежит.

Повышение эффективности деятельности научных советов

С 1 января 2027 года при присвоении учёной степени отменяются следующие порядки:

прохождение квалификационного экзамена по иностранному языку (кроме самостоятельных соискателей);

регистрация тем диссертаций и публикация объявления о защите диссертаций Высшей аттестационной комиссией;

проведение обсуждения диссертации в ведущей организации;

публикация монографии по результатам подготовленных диссертаций на соискание учёной степени доктора наук (DSc) по направлениям общественно-гуманитарных наук;

получение заключения о внедрении на практике научных результатов диссертации;

проведение научной экспертизы диссертации отраслевым экспертным советом ВАК;

утверждение решения научного совета по защищённой диссертации ВАК;

нострификация документов об учёной степени, присвоенной за рубежом, иностранных граждан, привлечённых к образовательной и научно-исследовательской деятельности. При этом документ об учёной степени признается напрямую в период трудовой деятельности иностранных граждан в Узбекистане.

С 2027 года также вводится рейтинговая система оценки эффективности деятельности научных советов по присвоению учёной ‘степени. Её будет вести ВАК, и она будет доступна в интернете.

По диссертациям, одобренным научными советами, на выборочной основе проводится независимая экспертиза, в том числе с привлечением зарубежных специалистов, которая отражается в рейтинговых результатах.

В отношении научных советов с низким рейтингов ВАК будет применять следующие меры:

отстранение от деятельности в научных советах председателя и секретаря научного совета на определённый срок;

прекращение деятельности научного совета;

ограничение создания научного совета по соответствующей специализации в вузе и научной организации на определённый срок.

ВАК также получила полномочие выборочной проверки научных работ, одобренных научными советами, и отмены их решений с указанием оснований.

На научные советы возложена ответственность за беспристрастное и качественное проведение экспертизы диссертаций, выявление плагиата в научных работах, а также обоснованность принятых решений.

Привлечение субъектов предпринимательства к исследовательским процессам

Указом предусмотрено расширение ‘участия субъектов предпринимательства в исследовательских процессах.

В вузах и научных организациях совместно с промышленными партнёрами будет внедрена программа подготовки кадров с учёной степенью «Прикладная докторантура (PhD)».

Темы диссертаций будут определяться исходя из требований промышленных партнёров, к докторантам по темам исследований будут прикрепляться научные руководители и руководители-практики.

Приём исследователей в эту программу будет проводиться путём самостоятельного перераспределения вузами и научными организациями выделенной им квоты приёма в базовую докторантуру, финансируемой из госбюджета.

Финансирование проектов исследований осуществляется совместно с промышленными партнёрами. При этом обязательства вузов и научных организаций финансируются за счёт средств гобюджета, выделенных для послевузовского образования.

База налога на прибыль субъектов предпринимательства с высоким рейтингом устойчивости определяется путём вычета их средств, использованных для финансирования научных проектов в качестве. промышленного партнёра, в размере 150%.

Прибыль от реализации товаров (работ, услуг), созданных в результате научно-исследовательских работ, освобождается от налога на прибыль в течение 3 лет со дня начала их реализации.

Совершенствование деятельности Высшей аттестационной комиссии

Высшая аттестационная комиссия — уполномоченный орган в сфере аттестации научных кадров и координации деятельности научных советов — передаётся из ведения Министерства высшего образования, науки и инноваций в систему Академии наук.

Указом установлено, что ВАК подчиняется Академии наук исключительно в части организационного управления, а свои задачи осуществляет «полностью на основе коллегиальности независимо от АН».

Комиссия должна обеспечить приведение квалификационных требований, предъявляемых к учёным степеням и научным званиям, в соответствие с международными стандартами.

Председатель ВАК назначается и освобождается Кабинетом министров на основе рекомендации президента АН по согласованию с Администрацией президента Узбекистана. Срок полномочий — 5 лет, при этом один человек не может быть главой ВАК более двух сроков подряд.

В президиуме ВАК каждые 2 года обновляется третья часть членов, каждые 6 лет — полностью весь состав, за исключением председателя.

До 1 августа все процессы защиты диссертаций (в том числе представление научных работ и авторефератов, направление мнений рецензентов и оппонентов, планирование процессов защиты и оценки научных работ) должны перейти в единую онлайн-систему.

В начале мая «Газета» публиковала интервью с Кобилом Рузиевым — доцентом Университета Западной Англии, соавтором исследования «Реформирование докторантуры в Узбекистане: модели, правила и нормы поведения». Он отмечал, что развитие сферы сдерживают отсутствие доверия к личности и забюрократизированность, которые лишь подталкивают к коррупции и поиску обхода системы.

В упомянутом исследовании, соавтором которого является Кобил Рузиев, говорилось, что реформа докторантуры предыдущих лет не смогла ни улучшить систему, ни повысить качество научных кадров, но привела к появлению нечестных способов получения степени и публикации статей в низкокачественных журналах.