В Узбекистане с 2027 года планируется поэтапно начать рассчитывать и официально публиковать медианную зарплату, распределение зарплат, модальный интервал и долю работников с низкой оплатой труда. Об этом «Газете» сообщили в пресс-службе Национального комитета по статистике.

Редакция спросила, почему в официальной статистике по зарплатам учитывается только среднее арифметическое значение и есть ли возможность раскрывать также данные по медианной и наиболее часто встречающейся зарплате.

В комитете ответили, что в практической статистике в течение длительного времени в качестве основного показателя использовалась средняя арифметическая зарплата. Это связано с тем, что такой показатель можно оперативно рассчитывать на основе агрегированных данных — фонда оплаты труда и средней численности работников в разрезе предприятий и организаций.

В комитете напомнили, что указом президента от 24 февраля 2025 года предусмотрено совершенствование статистических работ на основе международных стандартов, внедрение цифровых технологий, расширение интеграции с информационными системами министерств и ведомств, а также снижение отчётной нагрузки на респондентов.

«В рамках исполнения этих задач Национальным комитетом по статистике проводятся пилотные работы по расширению состава показателей заработной платы, в том числе по расчёту медианной зарплаты и модального интервала заработной платы», — говорится в ответе комитета.

Медианная зарплата показывает уровень, ниже которого получают половина работников, а выше — другая половина. В отличие от средней зарплаты, этот показатель меньше зависит от небольшой группы работников с очень высокими доходами и точнее отражает положение «обычного работника» на рынке труда.

Допустим, в небольшой группе из 10 работников в Узбекистане зарплаты такие: 3 млн, 3,5 млн, 4 млн, 4,2 млн, 4,5 млн, 5 млн, 5,5 млн, 6 млн, 8 млн и 30 млн сумов. Средняя зарплата считается так: все зарплаты складываются и делятся на 10. В этом примере средняя зарплата будет около 7,4 млн сумов.

Но это не значит, что «обычный работник» получает 7,4 млн. На самом деле 8 из 10 человек получают меньше этой суммы. Среднюю сильно подняла одна высокая зарплата — 30 млн сумов. Медианная зарплата показывает середину распределения. В этом примере половина работников получает меньше примерно 4,75 млн сумов, а половина — больше. Поэтому медианная зарплата лучше показывает реальное положение большинства работников.

В комитете отметили, что наиболее часто встречающийся размер зарплаты на практике целесообразно рассчитывать не как одну конкретную сумму, а как модальный интервал — диапазон зарплат, в котором сосредоточено наибольшее число работников.

Например, если больше всего сотрудников получают от 4 до 5 млн сумов, именно этот диапазон будет считаться модальным интервалом. Такой показатель помогает понять, какая зарплата чаще всего встречается на рынке труда.

«Поэтому в будущем наряду со средней месячной заработной платой есть возможность поэтапно публиковать такие показатели, как медианная зарплата, распределение зарплат, модальный интервал, доля работников с низкой заработной платой. При этом должны быть обеспечены конфиденциальность данных, защита персональных данных работников, методологическая устойчивость и международная сопоставимость», — заявили в комитете.

Внедрить практику поэтапного расчёта и публикации этих показателей в рамках официальной статистики планируется с 2027 года.

Комитет также ответил на вопрос о том, почему в публикуемой статистике средней зарплаты не учитываются данные малого бизнеса и сельского хозяйства.

Согласно действующему порядку, субъекты малого предпринимательства и фермерские хозяйства представляют статистическую отчётность в органы статистики один раз в год. Поэтому данные о средней месячной зарплате по малым предприятиям, микрофирмам и фермерским хозяйствам также формируются и публикуются раз в год.

«Если средняя месячная заработная плата добавляемых слоёв ниже средней по текущему оперативному охвату, общий средний показатель снижается. Это естественно с арифметической точки зрения», — отметили в комитете.

Более низкий уровень средней зарплаты при включении субъектов малого предпринимательства и фермерских хозяйств может быть связан в том числе с тем, что отдельные представители малого бизнеса выплачивают часть зарплаты официально, а другую часть — неофициально, например продукцией, «в конверте» и другими способами. В результате в официальной отчётности зарплата отражается в меньшем размере.

Кроме того, номинальная начисленная зарплата включает налоги и другие платежи.

Нацкомстат также прокомментировал возможность более детальной публикации данных — например, в разрезе районов и отраслей.

В частности, редакция спросила, возможно ли получать данные не просто о среднем учителе по Узбекистану, а о том, сколько в среднем зарабатывает школьный учитель в конкретном районе.

В комитете отметили, что в отдельных видах деятельности, в частности в организациях общего среднего образования, бухгалтерский учёт ведётся централизованно. Поэтому административные данные, получаемые через интеграцию, не всегда формируются в разрезе точного места работы сотрудника — школы, района или организации. В таких случаях данные часто отражаются на уровне централизованной бухгалтерии или вышестоящей финансирующей организации.

По этой причине для формирования данных в таких глубоких разрезах, как средняя или медианная зарплата школьного учителя в районе, одних интегрированных данных о зарплате недостаточно. Для этого в обезличенных данных на уровне работников должны быть корректно связаны фактическое место работы, код района или города, код организации, должность, ставка, режим рабочего времени и виды выплат на основе единых классификаторов.

При публикации таких данных в соответствии с законодательством также необходимо обеспечивать конфиденциальность и исключать риск косвенной идентификации человека или организации в разрезах с небольшим числом наблюдений.

«Поэтому в нынешних условиях централизованной бухгалтерии возможности формирования данных о зарплатах по отдельным сферам в разрезе районов ограничены. Для получения точных данных в этом направлении необходимо поэтапно внедрять в информационных системах механизм идентификации фактического места работы и должности работника в разрезе районов», — заявили в комитете.

Напомним, в январе-марте средняя номинальная начисленная зарплата в Узбекистане превысила 6,8 млн сумов. Самая высокая средняя зарплата была зафиксирована в Ташкенте — 11,7 млн сумов, самая низкая — в Кашкадарьинской области — 4,7 млн сумов. В сфере образования средняя зарплата составила 4,6 млн сумов, здравоохранения — 4,1 млн сумов.